各类产业园区是招商引资、创意创新、经济发展的主阵地。推进智慧园区建设，是进一步提升园区管理能力、服务能力、集聚能力、可持续发展能力，推动产业集群化发展，促进经济结构转型的必然选择。为更好地引导开展智慧园区建设工作，提高投资效益，保障建设质量，制订本指南。

一、智慧园区建设的含义

智慧园区（smart park）建设，是指在各类产业园区、集聚区和经济技术开发区、功能区等区域内，以信息技术为手段、智慧应用为支撑，全面整合园区内外的资源，使园区管理服务等更高效便捷，实现基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精准化和产业发展智能化。

二、智慧园区建设的基本原则

（一）政府引导、园区主体

突出政府政策和资金对智慧园区建设的引导、鼓励、扶持作用，强化市场的决定性作用和园区的主体地位，调动社会各方参与的积极性和主动性，鼓励企业等多方力量参与智慧园区建设、运营、筹资和管理。

（二）总体规划、分步实施

从园区发展的实际问题入手，注重智慧园区顶层设计和统一规划，在规划指引下，突出重点、以点带面、分步实施、逐步深入，不断增强实施应用效果，统筹推进各行业、各领域、各产业的信息化协调发展。

（三）统一标准、分类指导

强化标准及接口规范智慧园区建设，项目统筹、论证与监督标准先行，以优势、领先行业和需求强烈的智慧应用为突破，选取有条件的领域强化指导，由点及面有序推动智慧园区建设。

三、智慧园区规划与建设内容

（一）优化园区信息基础设施

坚持规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、自由选择，开展智慧园区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足入园企业对网络信息服务质量和容量的要求。

1．光纤宽带网

部署光纤宽带网络，实现光纤入企、千兆接入，企业平均接入带宽达到100Mbps，提供高速、安全、优质的宽带网络服务。

园区驻地网的管路、线缆、桥架系统建设应符合GB50373-2006和GB50374-2006、GB/T50311-2007、QB/T 1453-2003(2009)的规定，符合网络接入的技术与安全要求、保留一定余量并预留相关数据接口。

2．移动通信和无线局域网

园区的移动通信覆盖系统规划应满足移动通信信号在园区室外、办公区域和室内公共区域等全覆盖的要求，采用多网合路的方式进行移动通信室内分布系统的规划、设计。

根据用户需求和从提高园区服务品质要求出发，规划园区的无线局域网覆盖系统，园区公共区域和主要办公楼宇无线网络热点全覆盖。

园区应配合电信运营商建设和优化移动通信网络。其建设应符合YD/T 5120-2005、YD5191-2009、DG/TJ08-1105-2010的规定。园区的无线局域网建设应符合DB31/T370.2-2006的规定。应基于同一个无线网络，采用多SSID方案，为各运营商分配独立的服务集标识（SSID），并预留园区管理所需的服务集标识；应通过VLAN划分接入到不同运营商的宽带网络。

3．园区通信机房

区分园区不同的功能区域，并结合智慧青岛总体规划，进行通信机房布局规划；满足用户接入、汇聚和转接服务的需求；适当预留通信机房面积，满足各运营商对设备安装和维护的要求。

园区的通信机房、数据机房、安防控制机房（园区集中监控机房和区域弱电管理机房）、区域内有线电视前端设备机房等的建设，应符合GB50174-2008的规定，楼层设备间布局应满足机柜数量和维护需要，并预留可扩展的面积。

4．信息化管理中心

园区信息化管理中心应集中园区通信管理、信息化应用、信息化服务和安全管理等功能。

先对园区的通信、数据管理、安防等各类机房、信息化服务和运维管理的办公区域，以及园区信息化培训、会展及远程会议中心等其他服务设施，确定园区信息管理中心的相关功能和要求；依据园区的产业特点和规模，确定信息化管理中心各功能区域的布局；除办公区域和其他服务设施以外，应采取集中布设，以便于管网的合理布局。

再依据区域内产业特点和规模，构建园区数据机房或者在运营商租用IDC机房，提供主机托管、整机租赁、虚拟主机、网络存储、软件租用等IT云服务，为园区综合信息管理和园区信息化服务提供支撑环境。

园区还应根据区域内的产业特点和规模，构建安防控制机房，用于园区安防、弱电以及消防的集中监控。对于分期建设的大型园区，应对园区集中管理的安防控制机房，以及各分区管理的安防控制机房进行规划，安防控制机房应位于建筑物的底层。

（二）健全园区业务支撑体系

园区应结合智慧化规划，规划应用支撑系统。总体架构应保障系统与系统间的交互性与开放性，达到跨操作系统、数据库以及应用软件的三跨能力。在不需要修改智能感知层和园区应用服务软件等系统架构和数据结构的条件下，在用户界面、应用系统、业务流程、数据等多层次实现集成。包括六大功能模块。

1．应用门户集成

统一用户权限管理、统一信息发布、统一搜索引擎等。应符合以下要求：

提供对多种客户端设备的支持；提供与底层认证服务、授权服务、加密服务、签名服务等的调用；提供对于应用服务、业务流程、信息资源的整合，以及对于服务元数据、流程元数据、信息元数据的搜索功能。实现园区内各信息系统、内部系统门户、对外信息系统的统一门户管理。

2．应用服务集成

统一消息服务、统一日志服务等。应符合以下要求：

能按需要提供不同程度的应用功能的封装，以适应不同规模、不同耦合程度、不同效率要求的应用集成需要。根据园区自动化控制需要，采用统一格式接口描述构件，实现园区内安防、智能卡、楼宇自控等数据采集智能感知层的应用集成。根据园区运营管理的需要，采用总线的基础架构，实现智能抄表系统、能源管理系统、环境监控系统、智能交通系统等园区管理系统的信息交互。满足园区应用服务的功能封装，以及不同园区信息化服务的需要。

3．业务流程集成

统一工作流引擎等。应符合以下要求：

提供动态监控和可视化与互动功能；可实现常规业务流程的定制要求，并能提供相关的工具组件，支撑常规流程的设计、调试、部署、变更等功能。

4．信息资源集成

内部数据传输和交换、统一数据存储等。应符合以下要求：

支持多类型的数据源转换与连接，包括关系数据库等结构化数据、以及XML文档等非结构化的数据，在这些数据源的基础上建立统一的数据视图，提供对信息资源的透明访问；以及数据共享、数据复制与数据迁移。根据园区的管理和业务发展需求，构建建筑能耗数据库、交通信息数据库、会展数据库、环境信息数据库、公众服务类数据库、规划管理类数据库、基础地理信息类数据库、商务数据库、政务管理类数据库等。

5．外部接口

统一开发接口等。应符合以下要求：

提供各个层次面向外部的标准化交互接口，包括消息传递的格式、传输协议和位置等。外部接口应实现技术中立，可选用XML、JCA、WebService、BPEL4WS、XPDL等主流技术。根据园区业务、行政管理等需求，提供给相关政府、银行、供应商等外部系统交互接口。

6．安全保护

统一安全服务。应符合以下要求：

建立完整的安全架构，其中包括物理安全、网络安全、应用安全、安全管理等各个方面的安全要求；提供统一监管服务管理，基于应用日志和系统日志等提供应用安全服务；提供统一安全机制管理，可以支持CA、数字签名、电子印章等多种安全措施，并可以与统一身份认证相结合。

（三）强化园区公共服务平台

1．公共信息服务

主要功能宜包括：动态信息发布（如相关信息、新闻、动态，以及产业政策动向等）；业务办理信息咨询（如各项财税政策、法规、园区服务及发展趋势、公共事业办理、公用设施受理等信息咨询）；网上报修受理（如用户对各项公共服务报修的在线受理、受理进度实时跟踪）；信息服务在线订购（如用户在线对提供的各项有偿服务进行选择与订购、在线交易、网上支付）；公共服务资源预定（如会议室等公共服务资源在线预定服务）；投诉建议受理（如用户在线对服务提出建议意见和投诉、投诉处理进程实时查询）。

园区的信息发布系统建设应符合GB/T 50314-2006，在园区主出入口配置信息发布的显示屏，在主要建筑物一层大厅内设置触摸屏，进行信息导引多媒体查询；既可实现所有终端播放内容的统一，也可通过单点管理实现各信息发布点信息的单独性。

2．电子商务服务

主要包括：用户登录；交易管理；支付管理；会员管理等。

3．智慧物流服务

主要功能宜包括：仓储和库存管理；入库管理和出库管理；货物出入园区管理；物流车辆人员管理；智能补货调度等。

4．电子政务服务

应与全市金宏系统对接，主要功能宜包括：园区行政审批；企业电子税务；建设工程市场管理与政务管理；金宏系统接口等。

5．广播电视服务

园区的有线电视及卫星电视系统建设，应符合GB/T 50314-2006中3.3.8和3.3.9的规定。根据各类建筑内部的功能需要配置电视终端，在宿舍楼内每个房间预留有线电视终端，在餐厅、咖啡茶座等公共休闲场所配置电视终端。

园区的紧急广播系统应符合GB/T50314-2006，其中消防应急广播系统设计应符合JGJ16-2008的规定；在园区公共区域和智能建筑中布设扬声器，并与消防报警系统实现联动运行。

6．智能会展服务

智能会展系统建设宜在会展中心参展摊位布置RFID标签和智能终端，实现快速信息采集与验证，拓展展品信息推送渠道。

7．会议服务

会议服务系统建设应符合GB/T 50314-2006中3.3.11的规定。应按不同的会议场所配置相应的会议系统设备，其中对大型会议中心应配置同声传译系统，在专业会议机房应配置远程电视会议接入系统。对于会议室数量较多的会议中心，可配置会议室集中管理设备。

8．行业云服务

园区应整合相关资源，为企业提供网站建设、应用系统开发等软件服务的支持，帮助入驻企业专注于核心竞争力业务。

园区应整合资源，为企业提供信息设备、SAAS（软件即服务）应用、空间（网站、主机、电子邮箱、机柜、独立机房等）、视频会议等安全便捷的软硬件租用服务支持。

9．培训与外包服务

园区宜为入驻企业提供信息化应用基础技能培训，并利用宽带IP网络开展多种形式的综合网络教育。

园区宜为入驻企业提供呼叫中心、企业资源管理、报关等业务外包服务，为园区内企业的非核心业务提供运作管理的服务。

10．生活信息服务

园区宜在商务出行、商务消费等生活服务领域，提供基于地理信息（GIS）、位置服务（LBS）、移动支付等信息技术的创新应用。集成利用园区生活服务信息，为企业员工提供餐饮、休闲等生活消费信息，推动园区与社区生活服务设施的对接共享。

（四）创新园区管理信息系统

完善园区管理功能，以企业需求为导向，推进广覆盖、易使用的园区管理信息化应用，提高园区管理水平。

1．园区事务管理

主要功能和模块包括：招商管理（对整个招商活动生命周期进行全程管理，其主要功能宜包括：客户管理、招商合同管理、房租租赁管理等）；综合物业管理（对园区资源的维护、更新进行管理，其主要功能宜包括：物业管理、资产管理、设备运行状态管理等）；办公自动化管理（通过应用信息化手段，提高园区各部门的办公效率，其主要功能宜包括：日常行政管理、审批流转、个人办公、办公文件管理、协同办公、统计分析、网上交流、信息发布等）；应急管理（对园区内安全、自然灾害等紧急事件进行管理，提高应急防范、救援和保障能力，其主要功能宜包括应急事件的定位、应急设施调度和管理、应急预案管理等）。

2．环境监控管理

主要功能和模块包括：环境监控规划；环境信息发布；环境告警管理；环境信息分析等。其感知层应符合以下要求：

在园区内的各监测点安置水质污染监测仪、大气污染监测仪、噪声污染监测仪及传输终端设备等智能设备；部署工地环境感知设备，实现对降尘、PM10、PM2.5、噪声等项目的实时监测，提高对工地污染的管理能力。

3．智能交通管理