产业园区作为产业聚集的载体，既是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式,又是地区社会经济发展水平的衡量标志,它肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等重要使命。产业园区的形式多种多样,如高新区、开发区、科技园、文化园、农业园、特色产业园,以及近年来各地陆续涌现的科技新城、产业新城等。近几年,伴随新兴产业的快速发展和房地产市场的连续低迷,产业地产逐渐成为社会关注的热点和投资新宠,产业巨擘和地产大佬纷纷抢滩登陆产业地产版图。
园区公共服务平台是为入园企业搭建的综合服务平台,诸如实验检测、技术认证、营销推广、人才培育、管理咨询、融资贷款、项目申报等园区企业发展所必需的服务项目。公共服务平台是产业园区与普通写字楼(群)之间根本区别之所在,它是园区运营商对接进驻企业并借服务赢得回报乃至共赢发展的重要载体和实现途径,对改善园区环境和促进产业发展意义重大。公共服务平台完善与否,很大程度上预示着产业园区发展的后劲和前景。
一、公共服务平台的构成
园区的公共服务内容较为宽泛,但基本上可以分为技术服务、金融服务、市场服务、人才服务、信息服务和经营管理服务六项内容,每一项内容又包含很多具体的工作。
如上所述,园区公共服务平台的工作内容很多,如果定性地分析一下我们可以将其划分为基础型服务、引导型服务和发展型服务三类服务。
(一)第一类:基础型服务
基础性服务也称“安慰性”服务,之所以称“安慰性”服务,是因为这类服务的业务内容在没有园区协助的情况下,企业也完全能够自行解决,但通过园区协调帮助,可以熟门熟路,提高办事效率。这类服务包括经营管理服务中的一般性事务协调,如工商注册、法律咨询、财务服务,以及人才服务中的人才招聘中介等。
(二)第二类:引导型服务
企业的知识、经验、能力都需要不断提升,引导型服务对企业成长至关重要。园区不同于一般写字楼,园区企业理应享有更多的引导型服务。
例如国内各级政府、各个部门的产业扶植政策和资金补贴项目很多很杂,甚至有些地区的产业政策成百上千,企业不可能都是火眼金睛,对于“正在路上”奔波、急于享受优惠政策的中小企业来说,需要有机构、有专人帮企业针对性地梳理哪些政策更适合自已,哪些项目更容易获得。
鉴于此,园区有必要为进驻企业提供政策引导服务、项目申报服务,避免企业被“忽悠”去争取不大可能获得成功的政策和项目;协助企业对接政策、申报项目或相关资质认证。类似的引导型服务还有经营管理培训、知识产权培训、信贷产品推介、行业信息交流、营销理念疏导,等等,这是基础型服务工作难以比拟的。
(三)第三类:发展型服务
园区参股企业或为进驻企业提供深层次服务,如融资担保、市场营销策划和渠道搭接、技术转移服务和专业技术平台,以及产业链招商与对接服务,等等,这些技术含量高、操作难度大的公共服务恰恰是企业成长、做强做大不可或缺的。
这些服务内容需要园区运营者做足功课、备足“底料”,从原来的保姆式”服务上升到“教练式”服务,未雨绸缪、高瞻远瞩地指导企业如何经营、如何创新。显然,这是目前大部分园区运营商难以胜任的。
合格的园区运营商应该懂得产业链,知悉产业集群。园区搭建公共平台,把产业资源聚集起来、整合起来,产业链上的企业可以形成分工协作,实现产业间的对接交流和产业互助,从而大大提升产业效率和产业效益。专业化园区在企业发展过程中更应该承担帮助其对接产业资源、协助发展的使命,并针对产业特性定制提供系统化的平台服务。
二、公共服务平台的作用
首先,园区搭建公共服务平台,为企业提供或多或少、或繁或简的公共服务,延展了自己的业务链条,提高了运营服务能力,有助于园内企业的快速发展,园区的创业环境得到改善。
其次,随着园区公共服务平台的不断完善和增值服务的不断深入,园区创建独到的商业运营模式,也锻炼培养了园区运营管理人才,有利于解决园区自身的长远经营问题。
最后,园区建设公共服务平台并取得一定绩效,甚至形成了园区运营的“蓝海”,从而树立起园区的良好形象,提升品牌影响力,对园区招商大有裨益。当然,所有这些绝对是利于区域经济发展的。园区公共服务平台的作用,具体如图所示。
三、公共服务平台的搭件
搭建园区公共服务平台主要有三种方式:自行搭台、合作搭台和借人之台。一个园区可能采取其中一种方法,也可能兼而有之。
(一)自行搭台
自行搭台方式对园区运营商的员工综合素质、运营能力与服务经验要求较高,这对很多地产转型的运营商来说是很难“玩得转”的。
眼下,一些生物医药园、软件园等专业型园区和孵化器通常会自己建立专业化的公共服务平台,例如生物医药园的公共实验室/化验室,软件园的软件评中心,等等,但在金融服务、营销服务、管理咨询服务等平台服务上,还不得不依赖社会资源、政府资源,这自然就引出“合作搭台”的话题。
(二)合作搭台
整合社会资源与政府资源,联手中介咨询服务机构,共同搭建公共服务平台仍然是现今大多数园区的策略与方法。
在合作搭建公共服务平台的过程中,园区运营商与中介机构互惠互利、各得其所,园区改善了产业环境与创业氛围,中介机构获得了市场机会和经济利益。有些园区还特别建立了中介服务机构的遴选机制,甚至还限定了每一类入围的中介服务机构的数量,以保证一定的竞争性、公平性。
(三)借人之台
一些在城市高新区、开发区内的“园中园”十分会取巧,它们自己并未建设像样的公共服务平台,而是巧借他山之石,将所在“大园区”甚至是区域内其他园区的公共服务平台作为自家园区的平台,或是让入驻企业参与“大园区”的公共服务活动,或是将“大园区”的公共服务引入自家园区来开展。但不管怎样,只要园内企业能够享受服务,切实受益就好。其实,这也是另类的合作搭台,依靠别样的资源整合来借台唱戏,这种做法堪称“大树底下好乘凉”的模式,但在不成熟的区域,没有像高新区这样的“大树”,怎么好“乘凉”?
